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　　来源：泰山财经

　　记者：林俊洁

　　2026年以来 ，城商行龙头格局再度生变
，江苏银行（600919.SH）一季度末资产规模突破5.5万亿，同比增幅超25% ，再度超越北京银行
，资产规模重回全国城商行首位 。

　　与此同时，该行近期迎来高层人事换届 ，新任掌门人袁军一人身兼五项核心职务，成为A股上市银行中极为罕见的案例
，其权责高度集中的现状，引发市场对公司治理、内控制衡与合规风控的深度讨论
。

　　4月27日 ，江苏银行发布人事公告
，现年62岁的葛仁余因年龄原因辞去董事长等全部职务。经董事会审议，70后高管袁军获选为新任董事长 ，任职资格尚需监管部门核准
，核准前将代为履行董事长职责 。

　　记者获悉，除代理董事长外 ，袁军目前还担任江苏银行党委书记 、执行董事
、行长、首席合规官等职务
。在业内看来
，董事长 、行长、首席合规官三职重叠，形成决策权
、执行权、监督权集于一身的格局 ，打破了银行传统治理制衡体系
，虽可短期提升决策效率，但极易滋生内控漏洞。

　　公开履历显示 ，袁军是一名“70后”金融老将，出生于1971年
，大学学历，工程硕士 ，正高级经济师
，长期深耕江苏金融系统，兼具金融机构 、纪检监察等多领域工作经验 。

　　袁军职业生涯起步于中国人民银行江苏省分行 ，后任职于原江苏省农村信用社联合社
，历任发展规划处副处长
、业务管理处副处长、业务发展部副总经理等职，随后调任泰州农村商业银行 ，担任党委书记 、董事长。

　　2019年7月
，袁军调任江苏银行，担任江苏省纪委监委派驻江苏银行纪检监察组组长
、江苏银行党委委员 ，后升任该行党委副书记
，2024年4月出任该行行长，2025年8月兼任首席合规官 ，现任该行党委书记、执行董事 、行长
、首席合规官
。

　　作为全国20家系统重要性银行之一，江苏银行于2007年1月24日正式挂牌开业
，总部位于江苏南京，2016年8月2日在上交所上市 ，是江苏省内最大的法人银行
，业务根植长三角，辐射珠三角、环渤海三大经济圈。

　　在人事调整的同时 ，江苏银行资产规模排位几经更迭
，最终再度登顶城商行榜首 。葛仁余 、袁军分任江苏银行一二把手期间，该行于2025年6月末以4.79万亿元总资产首次超越北京银行 ，正式成为国内城商行第一
，终结北京银行长达18年的城商行资产规模领跑格局
。

　　2025年末，行业格局再度反转 ，北京银行以4.94万亿元
，凭借微弱优势重新夺回头把交椅，同期 ，江苏银行资产规模为4.93万亿元，同比增长24.78%。

　　到了2026年一季度末
，江苏银行总资产同比增长25.15%至5.58万亿元，同期北京银行资产同比增长10.69%至4.95万亿元 ，江苏银行以显著规模优势重回城商行首位 。

　　规模强势扩容之下
，江苏银行业绩保持增长
。2025年全行实现营业收入879.42亿元，同比增长8.82% ，实现归母净利润345.01亿元
，同比增幅为8.35%。2026年一季度，该行分别实现营业收入241.80亿元 ，同比增长8.41%
，实现归母净利润105.82亿元，同比增长8.20% 。

　　亮眼数据背后 ，江苏银行也存在一些经营隐忧
。资本充足率上
，该行核心一级资本充足率连续多年下滑，2023年至2025年该指标分别为9.46%
、9.12%、8.93% ，2026年一季度进一步下滑至8.50%。

　　业务结构上，2025年末零售贷款持续萎缩
，信用卡 、个人经营性贷款规模两位数下滑 。资产质量方面，同期 ，该行房地产业不良贷款率大幅翻倍至4.23%
，处于城商行高位，个人贷款不良率也有所提升
。