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法律分析：工业项目审批流程
第一阶段：项目备案阶段（2个工作日）
审批事项：工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证、项目备案。
审批部门：工商局、质监局、国税局、地税局、发改局。
项目单位编制项目简介、项目名称、报送到政务中心“三证合一”综合服务窗口办理，工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证，备齐材料后，报送到发改局窗口办理备案。
第二阶段：施工报建阶段（34个工作日）
审批事项：项目选址意见书、用地预审、环评报告、核发国有土地证（16个工作日）。
审批部门：国土局、住建局、环保局。
审批事项：结建人防工程施工许可证、防雷装置设计审核、地震安全性评估及抗震设防要求审核、供电申请、诚信责任书、节能备案、建设工程规划许可证、建设工施工许可证、建设工程消防设计备案（18个工作日）。
审批部门：人防办、气象局、科技局、供电公司、人社局、住建局、消防队。
项目单位备齐申请资料，报送到政务服务中心工业项目综合窗口办理。
第三阶段：竣工验收阶段（9个工作日）
审批事项：工程防雷设施验收、工程消防验收、工程环保验收、工程竣工验收、工程规划验收、人防工程验收、城市园林绿化工程竣工验收。
审批部门：消防队、环保局、住建局、人防办。
项目单位备齐资料，由政务服务中心组织各验收部门进行验收。
法律依据：《中华人民共和国城乡规划法》
第十四条 城市人民政府组织编制城市总体规划。
直辖市的城市总体规划由直辖市人民政府报国务院审批。省、自治区人民政府所在地的城市以及国务院确定的城市的总体规划，由省、自治区人民政府审查同意后，报国务院审批。其他城市的总体规划，由城市人民政府报省、自治区人民政府审批。
第十五条 县人民政府组织编制县人民政府所在地镇的总体规划，报上一级人民政府审批。其他镇的总体规划由镇人民政府组织编制，报上一级人民政府审批。
法律分析：核准立项需要如下手续：
1、需要上报国家、省、市发改委的项目，由项目单位按要求准备齐全相关文件后，报区发改局，由业务科室起草上报文件，经局长办公会会签后，逐级上报。办理时限为收到完整的相关文件后5个工作日内转报完毕；
2、区级审批、核准、备案的项目，项目单位需要提报申请文件；
3、收到完整的申请文件后，由发改局业务科室直接办理，经局长办公会会签后下达审批文件或核准、备案通知。办理时限为5个工作日内给予批复。由于特殊情况要需延长时间批复的项目，及时通知项目单位并告知其原因；对不能审批、核准、备案的项目，在5个工作日内通知项目单位，并同时以书面文件形式告知其原因；
4、发改局所有批转、核准、备案的文件，在办结后2个工作日内，交发改局办公室存档保存；
5、自本文发布之日起执行。
法律依据：《政府核准投资项目管理办法》第十二条 项目单位在报送项目申请报告时，应当根据国家法律法规的规定附送以下文件：
（一）城乡规划行政主管部门出具的选址意见书（仅指以划拨方式提供国有土地使用权的项目）；
（二）国土资源行政主管部门出具的用地预审意见（不涉及新增用地，在已批准的建设用地范围内进行改扩建的项目，可以不进行用地预审）；
（三）环境保护行政主管部门出具的环境影响评价审批文件；
（四）节能审查机关出具的节能审查意见；
（五）根据有关法律法规的规定应当提交的其他文件。
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