浅谈如何加强多种形式消防（合同制消防员）队伍管理

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随着经济体制改革目标由微观领域的局部改革到宏观上建立社会主义市场经济体系的步步推进和深化，大量社会资源的重新分配及社会资源分配体系的重组，引发了原有利益格局的深刻变化，包括政府专职消防队、企业专职消防队在内的多种形式的消防队伍的生存与发展受到了前所未有的冲击，生存环境令人堪忧。

合同制消防员队伍是消防部队战斗力的新型组成部分，是公安现役消防力量的补充，是一支铿锵有力的新生力军。思想稳定、业务素质强的合同制消防员充实到基层一线，和现役官兵一起合作完成艰巨的防火监督、灭火抢险救援工作，缓解了现行公安消防力量严重不足的矛盾。但这种新力量的出现，给基层消防大的管理教育带来了新的挑战，怎样合理调配他们，充分调动两者工作的积极性，促进两者之间的有效配合，共同提高部队整体的战斗力和凝聚力，已成为基层干部亟需解决的课题。

一、现行合同制消防员队伍的特点

(一)构成成份复杂。从征招的合同制队员的成份来看，有退伍的战士，有做生意的，有在家待业的，有刚毕业的大学生，有正在不同行业上岗的等等，来自不同的行业，起点不一样，社会阅历不一样，对待生活的态度也存在很大差异，因此表现出来的工作态度也不一样。

(二)能力素质参差不齐。队员来部队前接受教育的程度、身体素质、个人品质都有很大的差别。有的队员有一技之长，比如驾驶、修理等，甚至有消防员退伍的，对消防业务很熟悉，身体素质也很好，但有的同志是刚出校门的或从事过其它岗位有工作经验的，对消防业务不熟练，但文化程度较高，因此要缩减队员之间能力、素质的差异，很好地凝聚他们的向心力也面临一定的困难。

(三)文化程度相对较高。由于在征招合同制消防员时，对文化程度作了要求，合同制文员队文化程度在大专以上，合同制灭火救援队文化程度都在高中以上，相对现役战士来说，接受文化教育的程度高，文化素质比较好，表现出来对文字处理能力较好，计算机的运用比较熟练，理解接受能力比较强。

二、队伍的现状

合同制消防员对待自身工作的态度有很大的差异，具体可以归纳为以下几种类型：

(一)兢兢业业，奋发向上型。就目前而言，合同制消防员大多数热爱本职工作，珍惜现有的工作岗位。下队以后，许多合同制队员能够安心本职工作，积极学习业务，兢兢业业地工作，希望在本职岗位上能有所发展。因此，在平时能够认真遵守部队的条令条例和各项规章制度，为部队的建设出谋划策，服从意识强，自我要求严，刻苦训练，努力学习。这一类的合同制消防员在队伍中能够带好头，放好样子，促进部队的管理与发展，不需要管理者操心，即使偶尔犯点错误，略加说服教育就达到管理的目的，他们也会虚心接受，积极改正。

(二)平平庸庸，和尚撞钟型。部分合同制消防员来部队前对部队充满了好奇感，也充满了努力干工作的激情，但由于对消防部队缺乏正确的认识，到消防部队后又发现现实与想象有很大的差距，自身各方面的素质又赶不上现役官兵，这种激情逐渐消退，加之自身的意志力不强，对工作前景缺乏信心，因而表现出来的是做一天和尚撞一天钟，工作没有干劲。但这类合同制消防员有可塑性，在平时的工作中加以积极地引导，让他们认识到自己的价值，帮助他们树立信心，他们都能很快地表现出工作热情。

(三)不思进取，过渡跳板型。有个别合同制消防员把现有的工作作为过渡和跳板，他们大都是由于在社会上还没有找到工作，到部队后又不适应部队的生活，因而，这类合同制消防员平时不思进取，工作消极怠慢，管理者要转变他们的思想态度，使其安心部队的生活，要花一定的精力。

三、加强管理的对策

(一)做好教育引导，确保思想稳定。合同制消防员队伍的性质也决定了他们不可能像现役官兵那样安心部队的生活。大部分合同制队员认为我到消防部队是来上班的，不是尽义务的，不能把我们同现役军人一样来管理，管理我们的制度不能那么“死板”。这种想法就导致他们在受到消防部队严格管理的同时，就产生了逆反心理，从而不能安心部队的生活。这时，管理者就要进行耐心细致的思想教育，积极做好教育引导工作，帮助他们树立正确的世界观、人生观和价值观，激励他们的斗志，阐明他们的工作价值和他们所从事工作的光荣，使他们认识到自己虽然同现役官兵有所不同，但从事着同样光荣的工作，同样得到人们的肯定，同样实现着人生价值，从而安心部队的生活，与现役官兵打成一片。

(二)抓好日常管理，规范言行举止。管理是一门艺术，但不能理解为用权力、制度“压”人，条令条例是管理的标准和依据，在执行条令条例和各项规章制度的同时要倾注我们的感情，使被管理者认识到我们的管理是动之以情，晓之以理，在能摆出依据的同时，也能让他们感受到我们的管理是人性化的。管理要从日常抓起，从点滴抓起，从细微处抓起，简单地说就是规范好言行举止，一个人的言行举止就反映这个人的品行。抓好合同制队员的言行举止，不但是树立消防部队的形象，而且也是帮助他们树立信心，自觉遵守部队的管理，积极投身工作。同时要制定了一系列关于合同制消防员管理的制度，为合同制消防员力量的成长提供方向性意见，并将在实践中进一步完善。他们的言行举止好了，就体现出了军人的气质，虽然他们不是军人，但同样有军人的自豪感，这样就有了信心。

(三)把好思想动态，帮助解决问题。合同制队员的家庭大都离部队不远，受家庭、社会、个人事务的影响，他们常会出现思想波动，影响工作热情，比如：家庭琐事、个人婚恋等等。因此，我们要把好他们的思想动态，帮助解决问题。一要深入了解，分析原因。我们要坚持谈心制度，加强同他们的沟通，了解他们的想法，知道他们在想什么、干什么，遇到了什么困难，并分析导致这些困难的原因，做到心中有数，有的放矢。二要以兄长的身份，以真诚的态度帮助他们解决问题，帮助他们从困难中走出来，这样也是我们管理者树立威信的好途径，从而得到他们的信任和支持。

(四)发挥特长优势，激励鼓足干劲。每个人都喜欢做自己感兴趣的事情，而且在做自己喜欢做的事情的时候往往能激发更大的热情，并能有所创新和突破。我们要重视合同制队员的特长和自身的优势，挖掘他们的潜力，他们有多少才干，我们就要给他们提供多大的施展空间，让他们看到自身的闪光点，这样可以促进部队工作的开展，同时也能激励他们更大的工作干劲，为消防部队的建设作出更大的贡献。

浅谈如何加强公安消防部队安全防事故工作

1、专职消防队的管理目前正在得到更多重视，各省一级消防总队都成立了专职队指导处，并在制订大量的政策和相关文件，可供参考

2、专职队的日常管理可参考部队的一生活秩序管理，结合自己的实际规定好各个时间段的任务和时间要求。

3、专职队的学习、训练、请销假、礼节以及各岗位职责，建议结合自身实际制订，并制订好程序性的规定。

4、专职队的福利待遇、奖惩、纪律性要求也要单独制订制度。

5、专职队的执勤、火灾事故处理、抢险救援要参照消防部队做法制订制度。

6、以上制度可由简到繁，在制订和修订过程中不断完善，毕竟专职队人员少、杂事多、管理不稳定，一切要从实际出发，不要照抄照搬消防部队的制度，能够实用最好。专职队的管理主要取决于管理人的素质以及单位对此的重视程度，从管理角度来讲，行业内外一些好的管理做法都可借鉴。

做好安全防事故工作的主要途径

安全是做好一切工作的重要基础，也是保证发展的基础。当前，消防部队兵员结构、官兵素质、思想状况都发生深刻的变化，影响部队安全的新情况、新问题也不断出现。而管理者的管理能力和水平及传统的管理方式已不相适应，这都对新形势下消防部队管理教育工作提出更新更高的要求。结合部队工作实际，本人就如何有针对性做好当前部队安全防事故工作提以下几点建议。

（一）强化安全责任体系。责任是做好安全工作的基础和保障，部队的安全稳定，与管理者责任意识、能力素质、重视程度是密切相关的。安全责任要落实到实地：一是组织指挥到实地。凡执勤、训练、灭火、抢险救援以及急难险重任务时，基层主官必须一线组织指挥,树立第一责任人的意识，确保安全工作在本单位的落实。二是检查督导到实地。各级管理者要加大对安全工作检查督导的力度，针对安全事故发生的特点，到基层实地检查督导。三是解决问题到实地。树立到实地发现和解决问题的意识，把安全工作的着眼点和落脚点放在最末端，到具体环节中抓落实，现场整改落实。加强安全工作骨干队伍建设，通过公开选拔的方式任命中队长助理和班长骨干，努力打造责任心强、业务过硬、官兵认可的安全骨干队伍。

（二）严格落实正规化管理制度。消防部队已经建立正规化管理体系，各级部队要严格执行好正规化管理体系。坚持制度落实具体化，支队、大队、中队三级严格按照规定召开安全管理形势分析会，定期分析部队安全工作形势，研究工作对策。基层中队严格执行干部“五同”、查铺查哨、跟班作业等制度，严格落实灭火、抢险救援行动中的安全管理，指挥员、安全员切实履职，坚决杜绝因指挥不当、防护不到位而引起的安全事故。加强车辆安全管理，健全车辆分类管理制度，管理部门定期对车辆进行安全检查，强化对驾驶员的教育培训。

（三）建立精细化管理体系。细节决定成败，精细化管理才能够保证工作质量。建立健全精细化管理制度体系，把经常性工作标准化，阶段性工作规范化，日常工作、生活秩序程序化，使责任明确、内容清晰、操作便利。从规范“四个秩序”入手，对内务设置、基础台帐、各类制度、人员职责等方面进行细化和规范，严格按照精细化管理体系进行业务分工，把每一项任务进行分解，细化、量化到每一个人，明确到具体人管理、具体人监督，定人定位定责，做到管理不漏项，事事有人抓，避免队伍管理的随意性、无序性。

（四）健全安全教育制度。加强安全教育的前瞻性、针对性，转变安全教育往往放在出现问题之后，针对发生过的问题开展警示教育，制定整改措施这种教育思想和方式，将安全隐患消灭在萌芽状态。深入开展安全创建活动，通过集中教育学习、安全文化建设、安全实践活动，牢固树立没有安全就没有发展的理念。推进安全教育经常化，既要在规定的安全教育活动期间组织官兵学习条令条例和规章制度，还要结合一日生活制度以及各类集体活动期间进行安全教育，落实好两个经常性工作。同时，要充分发挥干部模范带头作用，各级部队管理者要严以律己，带头执行部队的各项规章制度。

（五）健全技防管理体系。通过不断完善的技防设施，把人防和技防有机结合起来。通过视频监控系统对所属部队一日生活秩序、在岗在位和履职情况进行监督管理，提高部队安全管理水平。加强和完善技防体系建设，按要求配备车辆定位仪、视频监控、红外报警等技防设施系统，定期对进行各类软硬件技防设施全面检查，切实发挥技防系统的作用。严格落实技防设施使用制度，加强对车辆、人员的管控，尤其是休息日、节假日，对车辆和人员的外出情况、所在地点进行监督。

（六）严格落实督查奖惩制度。建立督查检查制度，将安全工作作为各类督导检查的重要内容，采取明察和暗访相结合的方式，对各单位安全管理工作开展情况进行督察。建立安全工作问责制度，把部队安全管理与单位、个人工作业绩挂钩，与评优评先、晋职、晋衔、立功授奖挂钩。

建立安全工作奖惩制度，将安全管理工作开展情况与绩效奖惩挂钩，通过奖惩手段提高官兵参与安全工作的积极性，促进安全管理制度的落实。

安全防事故工作直接关系部队稳定和发展，每名官兵都要深刻认识安全工作的重要性和必要性，要从思想上高度重视，在行动上坚决落实，在奖惩上严格办事，要警钟常鸣，始终做好日常性管理和日常性思想教育与安全防事故工作的紧密结合，确实给部队的发展与稳定奠定坚实的基础。

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